公共財政是指國家(政府)集中一部分社會資源，用于為市場提供公共物品和服務，滿足社會公共需要的分配活動或經濟行為。那么公共財政是怎么解釋的呢？下面是小編為你整理公共財政的意的內容，供大家閱覽!

公共財政的意思

公共財政(Public Finance)是指國家(政府)集中一部分社會資源，用于為市場提供公共物品和服務，滿足社會公共需要的分配活動或經濟行為。公共財政在國民經濟中占有重要地位，它對依法促進公平分配，調控宏觀經濟，合理配置市場資源，做好國有資產管理，起著不可代替的作用。公共財政的歷史使命在于它支持、促進著市場經濟體制的形成和發展。公共財政是市場經濟體制下的國家財政，它是一種彌補市場缺陷的財政模式。公共財政的宗旨是滿足社會公共需要，是按社會公意公益來進行的一種社會集中性分配。公共財政作為一種與市場經濟相適應的財政模式，其收支必然是建立在法制基礎之上的，一切公共財政收支活動必須納入法制規范的范圍。

公共財政(1)圖書公共財政(Public Finance)是適應市場經濟發展客觀要求的一種比較普遍的財政模式。公共財政是指國家(政府)集中一部分社會資源，用于為市場提供公共物品和服務，滿足社會公共需要的分配活動或經濟行為。是與市場經濟體制相適應的一種財政管理體制。它主要著眼于滿足社會公共需要，彌補“市場失效” 缺陷。公共財政的歷史使命，在于它支持、促進著市場經濟體制的形成和發展。有市場經濟體制，必有公共財政，二者相互制約，相互促進，交替推動，共同前進。只有真正推行公共財政，才能建立與完善社會主義市場經濟體制。“公共財政”的真正要義：并不在于新古典主流經濟學所表明的“市場失效”這一經濟邏輯起因，而在于其預算法治和民主財政的“政治實質”內涵。應該說，法治性、民主性在我國公共財政理論中早已得到重視，但實際在對“公共財政”和“公共利益”的公共性理解上存在不足。

公共財政在國民經濟中占有重要地位，它對依法促進公平分配，調控宏觀經濟，合理配置市場資源，做好國有資產管理，起著不可代替的作用。正確認識推行公共財政的意義，明確其特征，找出當前推行公共財政存在的問題和對策，有著十分重大的現實意義。

用公共財政造句

1, 當他們目瞪口呆的對著如此巨額的公共財政漏洞時，公眾健康就成了從未如此之妙的增加稅收的旗號。

2, 在公共財政政策上，我以行政長官所提出的致力讓市民休養生息為基礎，在以民為本審慎理財藏富于民的大原則下，力求在削減財赤與維護民生之間取訪平衡，讓社會可以養精蓄銳。

3, 來說一說公共財政學。

4, 吉林省已經構建了基本的公共財政支出框架,公共財政支出管理制度改革初見成效.

5, 公共財政比經濟學家們預想的還要脆弱,因此他們在應對當前的危機時已經彈盡糧絕。

6, 中國城鄉差別的客觀存在，需要深入研究農村公共財政。

7, 公共財政受民主機制的制約，其形成受制于民主，取決于公共意志，尤其是各個社會集團的力量博弈。

8, 內容提要：公共品是否是商品，是否存在市場，是當前公共財政學、公共經濟學中的核心問題之一，我國經濟學理論界對此問題大多持否定態度。

9, 自從離職后，他就對他所深信的美國公共財政方面的宿疾進行批判。

10, 為此，需要按公共財政體制進一步改革現行財政體制，預防腐敗。

11, 但是巨大的經濟刺激、減稅和貯備金使公共財政承受了極重的負擔

12, 創新公共財政體制,建立重點公共項目單項保障機制.

13, 對芝加哥公共財政的調查暴露出了下述丑行：“無節制的開支、規模驚人的徹頭徹尾的偷竊、為政治教唆犯設立閑職。”。

14, 提高財政資金使用效率是公共財政的本質要求.

15, 本文首先界定了財政監督在公共財政框架中的內涵.

16, “公共財政必須是可持續的，”他接著提醒，否則“最受傷害將是窮人、老年人和無固定收入的人。”。

17, 該報告建議對公共財政進行徹底改革。

18, 公共財政學涉及,稅收和我們的福利體系。

19, 本文認為農村衛生防疫應該由公共財政保障解決.

20, 法國菲永表示,該國的公共財政赤字已經持續30年,該結束這種掙少花多的習慣了.

公共財政的精彩造句

1. 科學安排公共財政是落實、支撐與強化政府科學發展觀的直接體現。

2. 本文將財政監督與我國公共財政改革結合起來研究。

3. 公共財政學的一個課題就是,研究如何改進稅收制度，使其更有效。

4. 中國的實踐是否符合國際地方公共財政的實踐經驗?

5. 財政監督是公共財政體系的一項重要職能。

6. 仙谷由人是一位財政方面的鷹派人物，試圖將政府的注意力集中于菅直人之前擔任財政大臣時就日漸關注的一個問題上：日本岌岌可危的公共財政體系。

7. 年至年的金融風暴極大打擊了外圍國家，它將被經濟繁榮捧上天的公共財政狠狠摔在地上。

8. 完善現行預算法，不僅是加強預算監管的需要，而且也是完善我國公共財政法律體系的現實需要。

9. 審計體制改革的方向應強調審計的獨立性和權威性并重，建立一種新型的雙重領導的審計體制，并強化公共財政審計與問責機制。

10. 花銷巨大的財政刺激計劃,減稅辦法及政府救市措施加重了各國的公共財政負擔.

11. 隨著父母受經濟下滑重創，申請貸款的新生比例急升，這些新增貸款需求也會導致公共財政吃緊。

12. 國庫集中收付制度是現代公共財政框架的重要基石，對增強國家對財政資金的管理和監督力度具有重要意義。

13. 在復式預算的背后，不可能是單一的公共財政，而必然存在著復式財政。

14. 因此，有必要重新審視我國復式預算制度，構建與市場經濟條件下公共財政相適應的復式預算體系。

15. 根據公共財政理論，提供公共產品是政府不可推卻的責任。

16. 未來幾十年,公共財政將舉步維艱:課稅將會提高,公共支出將會減少.

17. 這門課不是公共財政學。

18. 如果出現大量壞帳和失敗項目,將對經濟增長和公共財政帶來壓力.

19. 深圳市年公共財政收入預算中的草案數據顯示,年深圳的稅收收入沒有完成,在非稅收收入中罰沒收入超過預算近八成。

20. 財政吃大戶,根本原因在于公共財政還不夠透明,納稅人不方便進行有效監督,才使得一些吃空餉,侵占公帑的行為,難以及時發現和有效制止。

21. 從今年起,三水區、鎮兩級統一使用新中大公共財政管理系統,同時該局財政信息系統連接各鎮街財政的信息網均已經聯通。

22. 香港每年都要將各種財務信息公開,包括特首的歷次出行,都要將每一個行程細節公開,以確保沒有濫用公共財政、沒有因公假私的行為。

23. 對公共財政本級支出預算未及時下達問題,財政部將改進代編預算管理,除重點支出、重大支出外,不再批準超時限追加預算,保證下達進度。

24. 溫家寶強調推行財政體制改革,促成公共財政改善民生與生態,并重申社會公平與正義,這些都彰顯了大公至正之心。

25. 我覺得民心是黨魂,民生連著民心,公共財政透明并偏重于民生,對執政者來說,體現了執政為民的宗旨。

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公共財政的職能

資源配置職能。是指將一部分社會資源集中起來，形成財政收入，然后通過財政支出活動，由政府提供公共物品或服務，引導社會資金流向，彌補市場缺陷，從而優化全社會的資源配置。在社會主義市場經濟中，市場這只“無形的手”在資源配置中發揮基礎性作用，政府這只“有形的手”主要在市場“失靈”的領域發揮作用。作為政府履行職能的重要手段之一，財政不僅是一部分社會資源的直接分配者，也是全社會資源配置的調節者。這一特殊地位，決定了財政的資源配置職能既包括對用于滿足社會公共需要資源的直接分配，又包括對全社會資源的間接調節。

收入分配職能。是指政府財政收支活動對各個社會成員收入在社會財富中所占份額施加影響，以公平收入分配。在政府對收入分配不加干預的情況下，一般會根據個人財產多少和對生產所做貢獻大小等因素，將社會財富在社會各成員之間進行初次分配。這種市場化分配有利于提高效率，但容易造成社會成員間收入差距過大，從而需要政府對市場初次分配結果實施再分配調節，促進形成合理有序的收入分配格局，維護社會公平與正義。財政的收入分配職能主要通過稅收調節、轉移性支出(如社會保障支出、救濟支出、補貼)等手段來實現。

調控經濟職能。是指通過實施特定的財政政策，促進較高的就業水平、物價穩定和經濟增長等目標的實現。政府根據宏觀經濟運行的不同狀況，相機抉擇采取相應的財政政策措施。當總需求小于總供給時，采用擴張性財政政策，增加財政支出和減少政府稅收，擴大總需求，防止經濟衰退;當總需求大于總供給時，采用緊縮性財政政策，減少財政支出和增加政府稅收，抑制總需求，防止通貨膨脹;在總供給和總需求基本平衡，但結構性矛盾比較突出時，實行趨于中性的財政政策。

監督管理職能。在財政的資源配置、收入分配和調控經濟各項職能中，都隱含了監督管理職能。在市場經濟條件下，由于利益主體的多元化、經濟決策的分散性、市場競爭的自發性和排他性，都需要財政的監督和管理，以規范財經秩序、促進社會主義市場經濟健康發展。我國是以公有制為基礎的社會主義國家，必須保證政令統一，維護國家和人民的根本利益，這就更需要強化財政的監督管理職能。

公共財政的問題

建立和發展社會主義市場經濟必然需要建立公共財政。1998年12月15日，全國財政工作會議召開，決策層做出了一個具有劃時代意義的重要決定：構建中國的公共財政基本框架。會上時任中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清代表中共中央明確提出“積極創造條件，逐步建立公共財政基本框架”，并且從那個時候起，作為中國財政改革與發展目標的明確定位，公共財政建設正式進入了政府部門的工作議程。雖然我國的公共財政管理已具雛形，但受計劃型財政管理模式的影響，仍存在許多問題，突出表現至少有以下幾個方面：

1.財政供給“越位”和“缺位”并存。在傳統的計劃經濟體制下，財政供養范圍過大，包攬過多，特別是對應由市場配置資源的經營性和競爭性領域延伸和干預過多，大大超出了政府職能范圍和財力承受水平。相反，應由政府承擔的一些社會公共需要和事務卻得不到應有的資金保障，推給市場競爭主體去承擔。突出的問題有：巨額的國有企業虧損補貼。除政策性虧損補貼外，國家財政實際上承擔了大量的經營性虧損補貼，成為國家財政沉重的負擔。過長的事業單位供給戰線。一些不屬于公共物品范圍，可以由企業及個人舉辦，完全能夠商業化經營的事業單位，仍然由國家掌握，財政供給經費。行政經費膨脹。這與政府機構的臃腫、人浮于事及效率低下相一致。科技、教育投入不足。從絕對數量看，改革開放后，科教投入確有較大增加，但財政科教支出占GDP的比重在世界上還居于后列。財政供給方面的上述問題，與政府職能的界定與轉變存在千絲萬縷的聯系。在政府職能界定不清，活動范圍沒有法律明確規定的情況下，財政支出格局及其運行機制的調整是非常困難的。

2.財政支出結構不合理。一段時期以來，我國在財政收入占GDP的比重偏低的情況下，將財政支出逐步向重點領域傾斜，特別是1998年以來實施的積極財政政策，取得了良好成效。但是，從總體上看，由于財政預算的約束力逐步下降，財政資金遠遠不能滿足重點支出的需要，教育、科技、農業等發展領域的支出在財政總支出中的比重提高的速度較為緩慢。相反，大量的資金(包括預算外資金)卻被用于競爭性生產建設和行政管理開支等非重點領域，導致財政對國家重點支出項目難以實施更加有力的資金保障等一系列問題的發生。

3.政府收入機制不規范。突出表現是稅收的費化和收費的“越位”問題嚴重。這種稅收“缺位”和收費“越位”并存的現象必將直接導致收費規模的擴張和政府收入機制的混亂。同時，也將嚴重影響政府提供公共產品的資金保障來源。從產生這一問題的直接原因分析，主要有：社會公共權力缺乏制約，眾多公共權力機構直接介入分配領域。突出的問題是亂收費、亂攤派、亂罰款屢禁不止。財政的職能被肢解，國家財政不能統管政府收支。國家宏觀經濟管理部門與財政部門職責劃分不清，如物價部門可以核準行政部門收費等。

4.財政分配秩序不規范。在現實財政分配中，仍存在將一部分財政資金切塊分給主管部門，由主管部門自主安排使用的問題。與此同時，不少主管部門還設立了各種收費和基金，擁有大量預算外資金。這種分配方式的結果，嚴重影響了正常的財政分配秩序。

5.財政預算管理不科學。現行的預算管理體制存在的突出問題是，在預算分配過程中，預算指標到位率低，執行中追加頻繁，往往造成年度的實際支出數高于年初預算數;預算分配，特別是轉移支出和專項支出缺乏可靠的科學依據，人為因素較多，隨意性較大;預算年度的起始日期先于人大審批日期，造成預算審批通過前就已經開始執行，形成預算審批的法律空檔以及預算約束的缺位;法與法之間的關系沒有理順，“以法壓法”的現象嚴重，如教育、科學、農業等方面的法律和衛生、計劃生育、環境保護、文化宣傳等方面的規章，都對財政支出作了限定性的規定，要求某項支出增長必須高于財政收入或支出的增長等，而《預算法》卻又要求在安排預算時要量入為出、以收定支、統籌兼顧。法律、法規的不統一性與不一致性弱化了法律、法規的約束性，造成了預算管理的不規范;預算編制方法上欠科學性和合理性，不能真實反映實際情況，沒有統一政府收支，大量財政性資金在預算體外循環。國家財政實際上沒有能力通盤掌握政府公共物品的供給規模、結構及效益，難以履行市場經濟條件下公共財政的職責。

公共財政的對策

1.財政資金應突出公共性特征，逐步退出經營性與競爭性領域。市場經濟的基本特征，就是市場機制在資源配置中起基礎性作用。凡是市場辦得了、辦得好的，就不應由政府承擔。但長期以來，財政職能的“越位”與“缺位”并存的問題一直比較突出，一方面財政干了許多應該由市場配置去解決的事情，由于廣泛介入了經營性和競爭性領域，對國有企業供應資金，彌補虧損，審批財務收支計劃和決算，妨礙了企業市場競爭主體和法人實體地位的形成和確立;另一方面，那些本來應該由政府去做、通過履行財政職能去實現的一些事情，反而因為財力“缺位”而沒有能力做到或做得不好。今后財政資金必須逐步退出應由市場配置資源的經營性和競爭性領域，轉到滿足社會公共需要的方面來，逐步提高財政對政權建設、教育文化、科學事業以及基礎設施建設、環境保護等公共需要的保障能力。

2.科學界定和規范財政資金的供給范圍。規范財政資金供給范圍，是構建公共財政基本框架、提高財政保障能力和支出效率的基礎和前提。在具體實施中，重點是解決財政供養人口過多、對一些經營性的事業單位包攬過多、不合理的補貼和投資過多問題。當前，主要應該是緊緊抓住機構改革的有利時機，做好定編定崗工作，清理超編人員，控制人員經費，有效遏制行政經費過快增長的勢頭。通過轉變財政支持經濟發展的方式，逐步減少直至取消財政對一般競爭性領域的投資，集中財力，保障政權建設和科技、教育、社保、農業、生態和基礎設施建設等重點領域和項目的支出需要。

3.逐步建立規范的政府收入保障體系。按照公共財政的要求，應根據公共產品和私人產品的劃分和對它們各自保障方式的不同，對現行的稅費收入體系進行合理調整和定位，逐步建立以稅收為主、收費為輔的政府收入機制。一是將現有收費中一些不具有公共產品性質，不再體現政府職能的可以按照市場機制運作的收費方式，逐步推向市場，依法經營和納稅。比如勘察設計收費、咨詢服務收費、各種公證收費等;二是根據純公共產品由稅收提供保障的觀點，取消現有收費中用于提供純公共產品、具有稅收特征的收費，代之以稅，即進行費改稅。如農村的鄉統籌和交通部門的各項收費等;三是保留現行收費中那些用于提供受益面確定、體現受益性原則比較明顯的準公共產品的收費，并進行了合理規范。通過稅收與收費的科學“歸位”，不斷提高公共財政的保障能力。

4.積極推進公共財政的管理手段。這是公共財政順利推行的重要保證。政府采購制度作為市場經濟國家加強公共支出管理的基本手段，是建立公共財政體系的重要內容，實踐證明，這項制度也是現階段有效節約財政開支的最直接的辦法。全國各地先后都不程度地開展了政府采購試點工作，效果十分明顯。今后應逐步對政府提供的公共產品和服務，如各類辦公用品、設備工程、公共設施、大型會議及有關勞務等通過公開招標的方式向社會購買，最大限度地提高財政資金的使用效益。同時，還應積極探索“零基預算”等適應公共財政要求的管理手段和辦法，以不斷提高財政支出效率，充分體現公平、公正、公開的原則。